TY - BOOK
T1 - Ajatuksia elinkaarivastuuhankkeista
T2 - Brittiläisten tilapalveluhankintojen tarkastelua uuden suomalaisen käytännön kehittämiseksi
AU - Lahdenperä, Pertti
AU - Rintala, Kai
N1 - Project code: R1SU00612
PY - 2003
Y1 - 2003
N2 - Elinkaarivastuuhankinta (EKV) on toteutusmuoto, jossa
tavallisesti julkisen sektorin tilaaja hankkii
yksityiseltä sektorilta palvelun, joka pitää sisällään
tilojen tai muun rakenteen tuottamisen. EKV-sopimukset
ovat kestoltaan yleensä muutamia kymmeniä vuosia. Tänä
aikana palvelut tuottava yritys(ryhmä) ottaa vastuun
rakenteen tuottamisen vaatimasta suunnittelusta,
rakentamisesta ja kiinteistöpalvelujen tarjoamisesta.
Tilaajan käyttämien tuloskannusteiden ja yksityisen
sektorin perinteisiä toteutusmuotoja laajemman ja
pitkäkestoisemman roolin tuloksena toteutusmuodon
oletetaan parantavan julkisten palvelujen
kustannustehokkuutta.
Tämä tutkimus etsi vastausta siihen, olisiko
EKV-hankinnalla mahdollisuus aidosti parantaa
tilahankkeiden taloutta: millainen on suoritustaso
toteutetuissa hankkeissa ja miten toimintatapoja edelleen
kehittämällä sitä voitaisiin parantaa. Kohteena oli
Iso-Britannia, jossa EKV-mallin käytöstä on laajalti
kokemuksia.
Tutkimuksen mukaan EKV-hankkeissa saavutettua yleistä
suoritustasoa voidaan yleisesti pitää vähintään yhtä
hyvänä kuin perinteisten hankintatapojen tuloksia.
Yhteistyösuhteet ovat toimineet totuttua paremmin,
toimitilojen rakennusaika on lyhentynyt ja niiden
toimintavarmuus on parantunut. Myös toimitilakustannukset
ovat tiedossa pitkälle tulevaisuuteen samalla, kun ne
ovat yleisesti alentuneet.
Toimintatapojen kartoittaminen osoitti myös sen, että
EKV-hankinnalla on mahdollisuus päästä nykyisiä
hankkeita parempiin tuloksiin. Tosiasiallisesti hyödyt
ovat vielä jääneet suhteellisen vaatimattomiksi, mikä
johtuu siitä, että EKV-hankkeissa julkinen ja yksityinen
sektori käyttävät edelleen osin perinteisten
toteutusmuotojen toimintamalleja. EKV-hankkeiden
toimintamalleja onkin tulevaisuudessa muutettava, jotta
toteutusmuodon mahdollistama hyöty-kustannussuhde
saadaan paranemaan oleellisesti. Tutkimuksessa
tunnistettiin keskeisiksi tekijöiksi muun muassa
osallistuvien yritysten organisatorisiin suhteisiin,
vastuihin ja kannustaviin maksuperusteisiin liittyvät
mahdollisuudet toimintatapojen oleelliseksi
tehostamiseksi. Näillä perusteilla on myös selvää, että
EKV-hankintaa tulisi kehittää ja kokeilla Suomessa
laajalti.
AB - Elinkaarivastuuhankinta (EKV) on toteutusmuoto, jossa
tavallisesti julkisen sektorin tilaaja hankkii
yksityiseltä sektorilta palvelun, joka pitää sisällään
tilojen tai muun rakenteen tuottamisen. EKV-sopimukset
ovat kestoltaan yleensä muutamia kymmeniä vuosia. Tänä
aikana palvelut tuottava yritys(ryhmä) ottaa vastuun
rakenteen tuottamisen vaatimasta suunnittelusta,
rakentamisesta ja kiinteistöpalvelujen tarjoamisesta.
Tilaajan käyttämien tuloskannusteiden ja yksityisen
sektorin perinteisiä toteutusmuotoja laajemman ja
pitkäkestoisemman roolin tuloksena toteutusmuodon
oletetaan parantavan julkisten palvelujen
kustannustehokkuutta.
Tämä tutkimus etsi vastausta siihen, olisiko
EKV-hankinnalla mahdollisuus aidosti parantaa
tilahankkeiden taloutta: millainen on suoritustaso
toteutetuissa hankkeissa ja miten toimintatapoja edelleen
kehittämällä sitä voitaisiin parantaa. Kohteena oli
Iso-Britannia, jossa EKV-mallin käytöstä on laajalti
kokemuksia.
Tutkimuksen mukaan EKV-hankkeissa saavutettua yleistä
suoritustasoa voidaan yleisesti pitää vähintään yhtä
hyvänä kuin perinteisten hankintatapojen tuloksia.
Yhteistyösuhteet ovat toimineet totuttua paremmin,
toimitilojen rakennusaika on lyhentynyt ja niiden
toimintavarmuus on parantunut. Myös toimitilakustannukset
ovat tiedossa pitkälle tulevaisuuteen samalla, kun ne
ovat yleisesti alentuneet.
Toimintatapojen kartoittaminen osoitti myös sen, että
EKV-hankinnalla on mahdollisuus päästä nykyisiä
hankkeita parempiin tuloksiin. Tosiasiallisesti hyödyt
ovat vielä jääneet suhteellisen vaatimattomiksi, mikä
johtuu siitä, että EKV-hankkeissa julkinen ja yksityinen
sektori käyttävät edelleen osin perinteisten
toteutusmuotojen toimintamalleja. EKV-hankkeiden
toimintamalleja onkin tulevaisuudessa muutettava, jotta
toteutusmuodon mahdollistama hyöty-kustannussuhde
saadaan paranemaan oleellisesti. Tutkimuksessa
tunnistettiin keskeisiksi tekijöiksi muun muassa
osallistuvien yritysten organisatorisiin suhteisiin,
vastuihin ja kannustaviin maksuperusteisiin liittyvät
mahdollisuudet toimintatapojen oleelliseksi
tehostamiseksi. Näillä perusteilla on myös selvää, että
EKV-hankintaa tulisi kehittää ja kokeilla Suomessa
laajalti.
KW - construction projects
KW - service life
KW - facilities management
KW - evaluation
KW - assessment
KW - Design Build Finance and Operate
KW - DBFO
KW - Private Finance Initiative (PFI)
KW - Finland
KW - UK
KW - Great Britain
KW - England
KW - costs
M3 - Report
SN - 951-38-6143-0
T3 - VTT Tiedotteita - Meddelanden - Research Notes
BT - Ajatuksia elinkaarivastuuhankkeista
PB - VTT Technical Research Centre of Finland
CY - Espoo
ER -