Kumppanuustoiminnan riskien ja mahdollisuuksien analysointi

Research output: Contribution to journalArticleProfessional

Abstract

Riskianalyysien tavanomaiset sovellukset kohdistuvat teknisten järjestelmien aiheuttamien vaarojen tai luotettavuusongelmien tunnistamiseen. Vastaavanlaisella menettelyllä voidaan kuitenkin tunnistaa riskejä myös sopimuksiin liittyen. Teknisen järjestelmän riskianalyysin runkona toimii joko järjestelmän tekninen rakenne tai toiminnallinen kuvaus. Palvelusopimusten riskianalyysissä rungoksi on laadittava palvelukuvaus, joka kuvaa palvelun eri vaiheita ja sopimuskumppaneiden vastuita. Palvelukuvaus voidaan laatia vesilaitoksen aloitteesta, jolloin kuvauksessa määritellään hankittavan palvelun sisältö ja pääasialliset vaiheet. Kumppanuustoiminnan riskianalyysissä tunnistetaan palvelukuvausta hyödyntäen toimintaan liittyvät riskit ja mahdollisuudet sekä palvelua hankkivan tahon että palveluntarjoajan kannalta. Riskianalyysit tehdään samaa kuvausta hyödyntäen, mutta erillisinä, jotta eri osapuolien esille tuomat riskit tunnistettaisiin varmemmin. Sopijaosapuolien tehdessä analyysia samassa istunnossa vaarana on, ettei kaikkia mieleen tulleita riskejä tuoda esiin. Analyysin käytännön työtä, eli analysoinnin ohjaamista ja kirjaamista olisi hyvä olla tekemässä joku neutraali taho, jolla ei ole omia intressejä kohteena olevan kumppanuussopimuksen suhteen. Kuntien omistamien tai hallinnoimien vesihuoltolaitosten ollessa jatkuvien kustannussäästöpaineiden kohteena, on erittäin todennäköistä, että saneerauspalvelujen lisäksi myös muita vesihuoltoon liittyviä kunnossapitopalveluita tullaan enenevässä määrin hankkimaan yksityiseltä sektorilta. Vuosittain tehtävät kilpailutukset vievät väistämättä vesihuoltolaitoksen oman henkilökunnan työaikaa melko paljon, ja pidempiaikaisilla sopimuksilla voitaisiin tätä työmäärää pienentää. Pidempiaikaisissa ja entistä kokonaisvaltaisemmissa sopimuksissa koetaan kuitenkin olevan riskejä. Kumppanuussopimusten riskien ja mahdollisuuksien järjestelmällisellä analysoinnilla voidaan näitä riskejä tunnistaa ja kehittää niille hallintatoimenpiteitä, joilla joko tilanteen ilmenemisen todennäköisyyttä voidaan alentaa tai sen seurausten vakavuutta pienentää. Edellä kuvattu esimerkki on kiinnitetty vesihuoltoalalle, mutta periaatteessa vastaavankaltaista riskien tunnistamis- ja hallinnointimenettelyä voitaisiin soveltaa myös muissa julkisen ja yksityisen sektorin palvelusopimuksissa.
Original languageEnglish
Pages (from-to)27-31
Number of pages5
JournalVesitalous
Volume55
Issue number2
Publication statusPublished - 2014
MoE publication typeD1 Article in a trade journal

Fingerprint

Oman
Olla

Cite this

@article{520f1f26f83143a8a3bc9f285d96e263,
title = "Kumppanuustoiminnan riskien ja mahdollisuuksien analysointi",
abstract = "Riskianalyysien tavanomaiset sovellukset kohdistuvat teknisten j{\"a}rjestelmien aiheuttamien vaarojen tai luotettavuusongelmien tunnistamiseen. Vastaavanlaisella menettelyll{\"a} voidaan kuitenkin tunnistaa riskej{\"a} my{\"o}s sopimuksiin liittyen. Teknisen j{\"a}rjestelm{\"a}n riskianalyysin runkona toimii joko j{\"a}rjestelm{\"a}n tekninen rakenne tai toiminnallinen kuvaus. Palvelusopimusten riskianalyysiss{\"a} rungoksi on laadittava palvelukuvaus, joka kuvaa palvelun eri vaiheita ja sopimuskumppaneiden vastuita. Palvelukuvaus voidaan laatia vesilaitoksen aloitteesta, jolloin kuvauksessa m{\"a}{\"a}ritell{\"a}{\"a}n hankittavan palvelun sis{\"a}lt{\"o} ja p{\"a}{\"a}asialliset vaiheet. Kumppanuustoiminnan riskianalyysiss{\"a} tunnistetaan palvelukuvausta hy{\"o}dynt{\"a}en toimintaan liittyv{\"a}t riskit ja mahdollisuudet sek{\"a} palvelua hankkivan tahon ett{\"a} palveluntarjoajan kannalta. Riskianalyysit tehd{\"a}{\"a}n samaa kuvausta hy{\"o}dynt{\"a}en, mutta erillisin{\"a}, jotta eri osapuolien esille tuomat riskit tunnistettaisiin varmemmin. Sopijaosapuolien tehdess{\"a} analyysia samassa istunnossa vaarana on, ettei kaikkia mieleen tulleita riskej{\"a} tuoda esiin. Analyysin k{\"a}yt{\"a}nn{\"o}n ty{\"o}t{\"a}, eli analysoinnin ohjaamista ja kirjaamista olisi hyv{\"a} olla tekem{\"a}ss{\"a} joku neutraali taho, jolla ei ole omia intressej{\"a} kohteena olevan kumppanuussopimuksen suhteen. Kuntien omistamien tai hallinnoimien vesihuoltolaitosten ollessa jatkuvien kustannuss{\"a}{\"a}st{\"o}paineiden kohteena, on eritt{\"a}in todenn{\"a}k{\"o}ist{\"a}, ett{\"a} saneerauspalvelujen lis{\"a}ksi my{\"o}s muita vesihuoltoon liittyvi{\"a} kunnossapitopalveluita tullaan enenev{\"a}ss{\"a} m{\"a}{\"a}rin hankkimaan yksityiselt{\"a} sektorilta. Vuosittain teht{\"a}v{\"a}t kilpailutukset viev{\"a}t v{\"a}ist{\"a}m{\"a}tt{\"a} vesihuoltolaitoksen oman henkil{\"o}kunnan ty{\"o}aikaa melko paljon, ja pidempiaikaisilla sopimuksilla voitaisiin t{\"a}t{\"a} ty{\"o}m{\"a}{\"a}r{\"a}{\"a} pienent{\"a}{\"a}. Pidempiaikaisissa ja entist{\"a} kokonaisvaltaisemmissa sopimuksissa koetaan kuitenkin olevan riskej{\"a}. Kumppanuussopimusten riskien ja mahdollisuuksien j{\"a}rjestelm{\"a}llisell{\"a} analysoinnilla voidaan n{\"a}it{\"a} riskej{\"a} tunnistaa ja kehitt{\"a}{\"a} niille hallintatoimenpiteit{\"a}, joilla joko tilanteen ilmenemisen todenn{\"a}k{\"o}isyytt{\"a} voidaan alentaa tai sen seurausten vakavuutta pienent{\"a}{\"a}. Edell{\"a} kuvattu esimerkki on kiinnitetty vesihuoltoalalle, mutta periaatteessa vastaavankaltaista riskien tunnistamis- ja hallinnointimenettely{\"a} voitaisiin soveltaa my{\"o}s muissa julkisen ja yksityisen sektorin palvelusopimuksissa.",
author = "Tero V{\"a}lisalo and Jyri Hanski",
note = "Project code: 84862",
year = "2014",
language = "English",
volume = "55",
pages = "27--31",
journal = "Vesitalous",
issn = "0505-3838",
publisher = "Ymp{\"a}rist{\"o}viestint{\"a} YVT Oy",
number = "2",

}

Kumppanuustoiminnan riskien ja mahdollisuuksien analysointi. / Välisalo, Tero; Hanski, Jyri.

In: Vesitalous, Vol. 55, No. 2, 2014, p. 27-31.

Research output: Contribution to journalArticleProfessional

TY - JOUR

T1 - Kumppanuustoiminnan riskien ja mahdollisuuksien analysointi

AU - Välisalo, Tero

AU - Hanski, Jyri

N1 - Project code: 84862

PY - 2014

Y1 - 2014

N2 - Riskianalyysien tavanomaiset sovellukset kohdistuvat teknisten järjestelmien aiheuttamien vaarojen tai luotettavuusongelmien tunnistamiseen. Vastaavanlaisella menettelyllä voidaan kuitenkin tunnistaa riskejä myös sopimuksiin liittyen. Teknisen järjestelmän riskianalyysin runkona toimii joko järjestelmän tekninen rakenne tai toiminnallinen kuvaus. Palvelusopimusten riskianalyysissä rungoksi on laadittava palvelukuvaus, joka kuvaa palvelun eri vaiheita ja sopimuskumppaneiden vastuita. Palvelukuvaus voidaan laatia vesilaitoksen aloitteesta, jolloin kuvauksessa määritellään hankittavan palvelun sisältö ja pääasialliset vaiheet. Kumppanuustoiminnan riskianalyysissä tunnistetaan palvelukuvausta hyödyntäen toimintaan liittyvät riskit ja mahdollisuudet sekä palvelua hankkivan tahon että palveluntarjoajan kannalta. Riskianalyysit tehdään samaa kuvausta hyödyntäen, mutta erillisinä, jotta eri osapuolien esille tuomat riskit tunnistettaisiin varmemmin. Sopijaosapuolien tehdessä analyysia samassa istunnossa vaarana on, ettei kaikkia mieleen tulleita riskejä tuoda esiin. Analyysin käytännön työtä, eli analysoinnin ohjaamista ja kirjaamista olisi hyvä olla tekemässä joku neutraali taho, jolla ei ole omia intressejä kohteena olevan kumppanuussopimuksen suhteen. Kuntien omistamien tai hallinnoimien vesihuoltolaitosten ollessa jatkuvien kustannussäästöpaineiden kohteena, on erittäin todennäköistä, että saneerauspalvelujen lisäksi myös muita vesihuoltoon liittyviä kunnossapitopalveluita tullaan enenevässä määrin hankkimaan yksityiseltä sektorilta. Vuosittain tehtävät kilpailutukset vievät väistämättä vesihuoltolaitoksen oman henkilökunnan työaikaa melko paljon, ja pidempiaikaisilla sopimuksilla voitaisiin tätä työmäärää pienentää. Pidempiaikaisissa ja entistä kokonaisvaltaisemmissa sopimuksissa koetaan kuitenkin olevan riskejä. Kumppanuussopimusten riskien ja mahdollisuuksien järjestelmällisellä analysoinnilla voidaan näitä riskejä tunnistaa ja kehittää niille hallintatoimenpiteitä, joilla joko tilanteen ilmenemisen todennäköisyyttä voidaan alentaa tai sen seurausten vakavuutta pienentää. Edellä kuvattu esimerkki on kiinnitetty vesihuoltoalalle, mutta periaatteessa vastaavankaltaista riskien tunnistamis- ja hallinnointimenettelyä voitaisiin soveltaa myös muissa julkisen ja yksityisen sektorin palvelusopimuksissa.

AB - Riskianalyysien tavanomaiset sovellukset kohdistuvat teknisten järjestelmien aiheuttamien vaarojen tai luotettavuusongelmien tunnistamiseen. Vastaavanlaisella menettelyllä voidaan kuitenkin tunnistaa riskejä myös sopimuksiin liittyen. Teknisen järjestelmän riskianalyysin runkona toimii joko järjestelmän tekninen rakenne tai toiminnallinen kuvaus. Palvelusopimusten riskianalyysissä rungoksi on laadittava palvelukuvaus, joka kuvaa palvelun eri vaiheita ja sopimuskumppaneiden vastuita. Palvelukuvaus voidaan laatia vesilaitoksen aloitteesta, jolloin kuvauksessa määritellään hankittavan palvelun sisältö ja pääasialliset vaiheet. Kumppanuustoiminnan riskianalyysissä tunnistetaan palvelukuvausta hyödyntäen toimintaan liittyvät riskit ja mahdollisuudet sekä palvelua hankkivan tahon että palveluntarjoajan kannalta. Riskianalyysit tehdään samaa kuvausta hyödyntäen, mutta erillisinä, jotta eri osapuolien esille tuomat riskit tunnistettaisiin varmemmin. Sopijaosapuolien tehdessä analyysia samassa istunnossa vaarana on, ettei kaikkia mieleen tulleita riskejä tuoda esiin. Analyysin käytännön työtä, eli analysoinnin ohjaamista ja kirjaamista olisi hyvä olla tekemässä joku neutraali taho, jolla ei ole omia intressejä kohteena olevan kumppanuussopimuksen suhteen. Kuntien omistamien tai hallinnoimien vesihuoltolaitosten ollessa jatkuvien kustannussäästöpaineiden kohteena, on erittäin todennäköistä, että saneerauspalvelujen lisäksi myös muita vesihuoltoon liittyviä kunnossapitopalveluita tullaan enenevässä määrin hankkimaan yksityiseltä sektorilta. Vuosittain tehtävät kilpailutukset vievät väistämättä vesihuoltolaitoksen oman henkilökunnan työaikaa melko paljon, ja pidempiaikaisilla sopimuksilla voitaisiin tätä työmäärää pienentää. Pidempiaikaisissa ja entistä kokonaisvaltaisemmissa sopimuksissa koetaan kuitenkin olevan riskejä. Kumppanuussopimusten riskien ja mahdollisuuksien järjestelmällisellä analysoinnilla voidaan näitä riskejä tunnistaa ja kehittää niille hallintatoimenpiteitä, joilla joko tilanteen ilmenemisen todennäköisyyttä voidaan alentaa tai sen seurausten vakavuutta pienentää. Edellä kuvattu esimerkki on kiinnitetty vesihuoltoalalle, mutta periaatteessa vastaavankaltaista riskien tunnistamis- ja hallinnointimenettelyä voitaisiin soveltaa myös muissa julkisen ja yksityisen sektorin palvelusopimuksissa.

M3 - Article

VL - 55

SP - 27

EP - 31

JO - Vesitalous

JF - Vesitalous

SN - 0505-3838

IS - 2

ER -