Tulevaisuuden havainnollistava ja osallistava kaupunkisuunnittelu: Näkökulmia uusiin digitaalisiin palveluihin

Tässä raportissa kartoitamme haastattelututkimuksen avulla päättäjien, virkamiesten ja yritysten suhtautumista ja valmiutta ottaa käyttöön uudenlaisia, osallistavia digitaalisia kaupunkisuunnittelun työvälineitä. Haastattelut toteutettiin keväällä 2013 ja niihin osallistui yhteensä 13 päättäjää ja virkamiestä Tampereelta ja Pirkkalasta. Yrityshaastatteluihin osallistui yhteensä viisi haastateltavaa eri yrityksistä. Yritykset edustivat sekä rakentamisen alaa että informaatioteknologian alaa. Keskeisenä teemana haastatteluissa oli, millaiset uudet digitaaliset työvälineet tukevat päätöksentekoprosesseja ja kuntalaisten osallistumista kaupungin hankkeiden suunnitteluun. Tutkimme myös, millaisia kaupunkisuunnittelun digitaalisia palveluita ja tuotteita kannattaa lähteä kehittämään tulevaisuudessa, että hankkeet tulisivat esitetyksi monipuolisesti ja käyttäjät osallistuisivat tulevaisuuden elinympäristöjen suunnitteluun. Yhdistetyn todellisuuden teknologiat tarjoavat uusia mahdollisuuksia kaupunkisuunnitteluratkaisujen esittämiseen. Haastateltaville demonstroitiin kaupunkisuunnittelun uusia palvelukonsepteja esittelemällä videoita ja kuvia erilaisista toteutusratkaisuista. Heille esiteltiin video mobiililaitteelle tehdystä lisätyn todellisuuden sovelluksesta, jossa mobiililaitteen kameranäkymää täydennettiin arkkitehtiluonnoksilla. Lisäksi näytettiin sovellus, jossa on valittavissa realistisen näköisiä vaihtoehtoja rakennusten sekä kasvillisuuden suhteen. Käyttäjä voi sovelluksessa tarkastella eri vaihtoehtoja ja antaa niiden perusteella palautetta. Haastateltaville näytettiin myös visualisointi julkisessa tilassa käytettävästä interaktiivisesta suunnittelupöydästä ja kosketusnäytöllisestä näyttötaulusta, joiden avulla käyttäjät voivat jättää palautetta. Kaikki haastateltavat pitivät tärkeänä havainnollistamisen ja osallistamisen menetelmien kehittämistä osana tulevaisuuden kaupunkisuunnittelua. Haastateltavien näkemysten perusteella nykyisiä toimintatapoja voisi parantaa kiinnittämällä huomiota erityisesti tiedon saatavuuteen ja osallistamisen oikeaan ajankohtaan. Erilaisten vaihtoehtoisten suunnitelmien esittäminen olisi tärkeää ja liian valmiita ja yksityiskohtaisia suunnitelmia tulisi välttää. Haastatteluissa kävi ilmi, että kaikki haastateltavat priorisoivat esitetyistä konseptiesimerkeistä kevyitä, mobiileja sovelluksia, jotka sopivat erilaisten vaihtoehtojen havainnollistamiseen. Vaativammat toteutukset, kuten interaktiivinen suunnittelupöytä ja julkiset ilmoitustaulut nähtiin myös toteutuskelpoisina ja kiinnostavina mahdollisuuksina pitkällä tähtäimellä. Niiden arvioitiin soveltuvan hyvin laajoihin kaupunkisuunnitteluhankkeisiin ja sopivan sekä päättäjien että kuntalaisten työvälineiksi. Julkisen vuorovaikutteisen ilmoitustaulun nähtiin sopivan huomionherättäjäksi ja tiedotuskanavaksi: sitä pidettiin hyvänä tapana tuoda hankkeita laajempaan tietoisuuteen. Palautteen ja ideoiden keruuseen julkisten ilmoitustaulujen nähtiin sopivan huonommin. Ajateltiin, että kuntalaiset eivät halua käyttää yhteiskäytössä olevaa teknistä laitetta julkisella paikalla. Varsinainen osallistuminen tapahtuisi mobiililaitteella tai jossain muualla kuntalaisen omalla laitteella tai kunnan järjestämässä tilassa. Eleitä ja liikkeitä tunnistavia käyttöliittymiä pidettiin kosketusnäyttöjä parempina julkisiin tiloihin. Vuorovaikutteisen suunnittelupöydän arvioitiin sopivan hyvin suunnitelmien konkretisointiin ja yhteiskehittämiseen päättäjille ja aktiivisille kuntalaisille. Tämä raportti on osa Tekesin rahoittamaa ILCO-projektia (Illustrative and Participatory Community Planning), joka kuuluu Tekesin strategisiin tutkimusavauksiin. Tutkimusprojektin tavoitteena on kehittää ja kokeilla uusia, vuorovaikutteisia toimintamalleja ja yhdistettyä todellisuutta hyödyntäviä digitaalisia palveluita tulevaisuuden elinympäristön yhteiskehittämiseen eri sidosryhmien kanssa. Projektin seuraavissa vaiheissa pilotoimme ja testaamme kehitettyjä kaupunkisuunnitteludemoja kuntalaisten kanssa. Pilottikohteet koskevat mm. täydennysrakentamista, vihersuunnittelua ja meluvallin toteuttamista taajama-alueelle.